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中国从印度进口大米背后透出讯息

文/纪硕鸣 赵银峤


早前中国掀起了一股惜食热,近日又有印度官员表示,中国30年来首度向印进口大量稻米、谷物。由于今年中印两国在边境出现冲突,关系陷入前所未见的紧张。有外媒开始猜测,中国是否面临粮食危机?


与此同时,国际粮价也开始飙涨,11月全球粮食类大宗商品价格,涨至接近6年来最高水平,有外界认为是因为中国大量进口玉米和小麦造成,不过中方回应称这种说法不负责任,中国的谷物自给率一直保持在95%以上,但中国可能需要从多个来源进口以保障国家粮食安全。


近30年来首度从印度进口粮食


碍于品质问题,中国向来避免从印度采购稻米,再加上目前中印紧张关系未解。不过,根据《路透社》报导,印度稻米出口协会主席黑天.罗(BV Krishna Rao)透露,中国在今年开始向印度进口稻米,而且明年可能还会持续进口,甚至增加购买量。


报道指出,因应泰国、缅甸和越南的大米供应紧张,印度政府近日大幅下降出口大米价格,每吨报价约300美元。


印度农业部门官员透露,中印双方签下贸易合约,以离岸价(FOB)每吨300美元价格出口10万吨大米,合约总价为3000万美元,近期已经由海运送往中国。这也是中国30年来首次向印度进口稻米。


印度稻米贸易官员指出,中国以往购买稻米的对象泰国、越南、缅甸和巴基斯坦等国,今年剩馀的供应量有限,与印度价格相比,每吨报价至少高出30美元。印度最大的稻米出口商执行董事萨蒂扬.巴拉吉(Satyam Balajee)表示,中国或别无选择,只得向印度收购。


中国媒体表示,中国的做法是“分散风险”,不依赖某一国家进口大米,令粮食进口更多元化。中国在今年11月份,曾向美国进口大米。


有中国专家认为,民众普遍不习惯印度大米的口感,所以进口大米未必会直接进入中国口粮市场,推测或会作工业用淀粉、制入米粉或酿酒原料。


不过,印度媒体开始纷纷猜测,认为中国目前正出现粮食危机,因面临粮食短缺,才被迫采购印度大米。外媒更加直指中国今年在疫情和持续暴雨的影响下,推测粮食减产可能达30%,市场上的稻米、高粱等农作物已加价。


中国大量采购粮食背后


事实上,外媒一直不断报道中国出现粮食危机的消息。据国家防汛抗旱总指挥部秘书长周学文今年8月表示,内地今年洪涝灾害已导致约600万公顷农作物受灾,其中110万公顷完全无收成,主要集中在长江中下游和淮河地区。此外,3月以来危及玉米收成的秋行军虫灾情、东北蝗灾及南方的蝗虫大军等多地的蝗灾亦对收成造成打击。


以小麦为例,截至今年8月初的统计,国内收购的总量已比去年收少近940万吨。今年玉米的收成亦恐进一步减产,估计2020年至2021年度的玉米供需缺口达1,700万吨,且有继续扩大的趋势。


中国社科院8月亦也发表报告指,中国有可能在2021年至2025年期末出现约1.3亿吨粮食缺口,其中稻谷、小麦、玉米三大主粮缺口约为2,500万吨。


不过,有港媒引述经济学者胡星斗的话表示,其实中国用作维持人民温饱的粮食供应暂不成问题,反而用作动物饲料的粮食供应相对紧张,特别是内地的养猪业,所面对的是广义粮食危机。


农业农村部12月初也表示,随着中国人口数量成长、消费结构升级和资源环境承载力趋紧,粮食产需仍要维持“紧平衡”,而疫情也使农产品贸易链、供应链受冲击。因此必须确保国家粮食安全作为三农(农民、农村、农业)工作的首要任务。


但不光是中国,粮食危机是全球目前面临的议题,毕竟联合国粮食及农业组织(FAO)今年7月中发表《世界粮食安全和营养状况2020》报告也指出,预料全球面临严重粮食不足的人口将由1.35亿倍增至2.65亿,今年年底平均每天会有1.2万人“饿死”,人数可能比死于疫情更多。FAO在12月3日还表示,11月全球粮食类大宗商品价格,大涨至接近6年来最高水平,原因包括天候不佳。粮农组织指出,11月粮价指数“月增幅度是2012年7月以来最高纪录,也让指数来到2014年12月以来高点”。


而中国不断进口粮食引起关注,美农业部预测,中国在本产季自美国进口以玉米为主的粗粮将创新高,向国外采购的小麦也将录得25年来最多。对此,有外媒认为国际粮价上涨应归咎于中国大量进口玉米和小麦。


不过中方进行了反驳,称是新冠病毒大流行导致全球粮食贸易不确定性增加,从而引发粮价“恐慌性”上升。


中国国家发改委价格成本调查中心主任黄汉权表示,中国的粮食进口量只占全球贸易的1/10,其中大部分是大豆,对国际粮食价格的影响有限。他表示,中国粮食进口激增的原因是国内需求迅速增长,生猪生产的复苏促进了玉米和大豆的消费。黄汉权表示,中国的谷物自给率一直保持在95%以上,但中国可能需要从多个来源进口以保障国家粮食安全。


中国要继续制止餐饮浪费


今年8月,中国曾掀起一场运动式惜食行动,制止餐饮浪费问题。商务部与中国烹饪协会早前亦起草文件,提议设立“点菜师”,引导食客正确点菜。部份地方食堂甚至增设剩食磅,向剩食的食客罚款,上海更建议设立举报违规餐厅的投诉热线。


不过进入冬季以后,惜食热却好像有些失去了早前的热度。不过,有媒体指出,反食品浪费法草案将在12月下旬召开的全国人大常委会会议上审议。反对食品浪费依然是中国重点关注的问题,外界也关注反食品浪费法草案将会对哪些问题进行规范,以及如何规范等。


不管怎么说,中国宣告要戒除浪费,正是因为粮食紧缺敲响了警钟。不仅中国的粮食安全正面对“多年未有的压力和考验”,新冠疫情对全球的粮食生产也造成很大的影响。中国大量进口粮食并戒除餐饮浪费还将会继续下去。