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世界关心五中全会,中美比拼谁更伟大

五中全会29日在北京闭幕,为未来5年乃至15年中国发展谋划了蓝图,全世界对此都十分关心。尽管是场闭门会议,但是西方世界还是嗅到了一丝不一样的气温,他们普遍认为,哪怕中国正面临着外部急剧恶化的环境,但是还想埋头苦干15年,和美国比一比谁更伟大。


基于这样的判断,西方国家重点关注五中全会中透露出的两个信息,一是中国如何利用5到15年的时间打破美国的围堵,二是中国如果走出经济与科技困局、“双循环”的发展方向将如何实施。


许多观点认为,“十四五”计划将会影响全球。美国政治风险顾问公司欧亚集团(Eurasia Group)中国与东北亚主管赫尔森(Michael Hirson)发表报告称,五中全会后发布的“十四五”计划,将会是史上“地缘政治意涵”最强的5年规划。法国的《世界报》甚至以《地球上最重要的文件》为题,报导中国新五年计划及其对全球政治经济的影响。中国如何排除困难、在现有基础上往前迈进,同时如何抵挡美国及其盟友的围堵,会是未来西方世界重点关注的方向。


外界认为中国要打破美国围堵


西方媒体在看五中全会的时候,几乎都提到了中国目前的外部环境,日媒《日经亚洲评论》认为,地缘政治局势上不利,包括科技上美国围堵,中美还展开了外交战,南海和台海的对峙还在持续。《德国之声》认为,病毒虽然被中国有效控制住了,经济重新运转,但与西方之间的鸿沟也在日益加深。


在中美关系方面,外界普遍认为,11月美国大选后到大概2025年底,美国新一届政府不会改变对华的态度,遏制战略只会进一步强化。甚至如果拜登上台,还会采取新的策略,例如联合盟友对付中国。美国新一届政府的任期会贯穿中国“十四五”规划时期。


为此,中国在寻找一种方式来打破这种局面,在会议还在进行中的时候,外界就关注中国是否在五中全会中加大对中美关系的表述,根据其中透露出的种种信息,普遍认为中国有以下几点做法:


1.中国要对美打持久战,用15年时间一争高下。


德国之声在25日发表署名为邓聿文的文章认为,可将五中全会“看作谋划对美打持久战”,因为所规划的内容与当下中美状况高度相关。外界认为从历史来看,“持久战”一词具有特定含义,也意味着目前中国正处于一个困难的时期。


哪怕再困难,外界认为中国的态度依旧会很强硬,有这样的观察是来自一周前中国“抗美援朝”纪念大会上,中国领导人展现出不会妥协的态度。


德国之声认为,中国会尽量避免与美国正面交锋,而采取“拖字术或熬字术”,争取时间建立一个安全的经济科技边界,补上战略漏洞和不足,以待中美最后决战。而很显然,“十四五”的很多规划就是为中美决战做准备的。


如何进行持久战呢?彭博社则认为,在疫情重创全球经济的情况下,第三季度中国国内生产总值(GDP)增长了4.9个百分点。如中国经济能保持近年来的增长方向,将在未来十年超越美国,在这样的背景之下,“十四五”的政策主线就聚焦在如何防止和美国进一步摩擦上。


有港媒认为,在中美关系上,中国会将经济和政治分开处理,其引述时事评论员刘锐绍的话表示:“(中国)对美在经济上会尽量保留实力,但政治上会不断收紧,对美国会有更大的预防。”总的来说,就是政治上进行预防,而在经济上蓄力出击,无论是在普通民众的生活上,还是在国家的整理实力上,中国以待和美国一决高下。


2.加大国际领导力,分化美国和其盟友


当然,想要打赢美国,仅仅靠持久战可能并不足够,中国没有停止在国际影响力层面下功夫,外界观点对此也十分关注。


有外媒表示,当其他国家被内部的危机所消耗,中国似乎要传达讯息:中国可以在国际上扮演更重要的地位。


但是很显然,北京也明白美国全面围堵,最终有机会致使中国与美国、乃至西方世界的经济脱钩。因此“十四五”规划中,在这一方面透露出一些信息。


环保是这一次五年计划中的重要议题,这得到了欧盟国家的重点关注,法国《世界报》引述观察家的话认为,七年来,中欧一直在就签署投资协定进行着谈判,而环境保护一直是其中争执不下的焦点之一。今年9月,中国宣布将致力于在2060年实现“碳中和”。此次再次做出承诺,是为了安抚欧盟,以图尽快就投资协定达成共识。


中欧关系近期大幅退步,欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursulavon der Leyen)日前表示,原本计划在年底前达成的投资协定目前还有许多待进展之处,她以强硬口吻表示,“必须说服我们值得达成这个投资协定”。而目前来看,中国希望在这一方面有所进展,进而拉拢欧盟,避免美欧联合一起展开围堵。


3.先淡化攻台,避免节外生枝


在台海问题上,此次外界有观点认为,中国短期内将会着重解决困境,避免节外生枝,因此不会攻台。


英国广播公司(BBC)发文表示,在“十四五”计划中,强调经济发展,轻描和平统一。认为整个公报中没有直接提及台,只是重申“和平统一”。


在五中全会之前,台媒就发文认为,除非有意外,北京不希望节外生枝。在当下如何提振经济,走出国际困局才是最大的挑战。而这次“十四五”的出台似乎验证了这一说法,网上还有网友评论,称透出信号,五年内不会攻台。


认为中国经济目标难以预期


当然,对外突破围堵的关键,还是要先从内部入手,在经济上外界关心的点集中在两个方面,一是中国如何开展“双循环”的模式, 二是中国在科技上如何突围。


1.中国“双循环”经济模式


今年7、8月间,“十四五”规划逐步成形的同时,外界就十分关注中国高管在各种场合频密提及“双循环”,即“逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局”。


港媒认为,五中全会侧重强调“中国内部如何透过投资和消费双推动的内循环以保障国家经济安全等。”而对这种以“内循环”为主的新格局,外界存在两种截然不同的看法,其中有看好的,例如,彭博社认为,“十四五”可能推动中国经济在十年内超越美国。尤其是“内循环”为主的新发展格局或将发挥重大作用。也有悲观的,例如, 外媒就采访一些经济学家认为,中国在未来的规划上比较乐观。


安德思资产管理公司前首席投资官Brock Silvers表示,“中国的目标是实现短期强劲增长,中期则是将经济复苏到疫情前水平,而在内外压力之下,这两个目标可能都会不如预期。”


“双循环”的模式在外界引发的讨论仍在继续,有人认为,中国回到“自力更生”的计划经济时代。尤其在外部压力不断加大的当下,国内大市场毕竟是主体,只要保住14亿人口的市场活力,就算美国甚至西方与中国大面积脱钩,中国可防范经济滑入最糟糕的动力全失状态。


但也有观点认为“双循环”下存在很多机遇,德国媒体德新社就引述柏林墨卡托中国研究中心的经济专家曾林(Max J. Zenglein)的话称,在具有战略意义的重要经济领域,来自外国的投资,或者是科研合作,对于中国来说都具有重要的地缘政治意义。“面对愿意参与这一领域的德国企业,中国方面会铺出欢迎的红地毯。”还有德国专家认为, 中国“双循环”给德国经济带来机遇,尤其是中国市场或许是不少德国企业尤其是汽车制造商在2020年唯一的希望所在。


2.“中国制造2025”化整为零


另一个关注的焦点在科技,在五中全会前,有关十四五规划会将“中国制造2025”战略化整为零的消息就流传了颇长时间,有认为美国近年重锤打击华为等科企,但中国要从“制造大国”变为“制造强国”志向未变,中国将会另外寻找突破口,“十四五”规划势会变相继续推动中国制造2025,推动中国高新科技产业发展。


在约6300多字的公报中,“创新”共出现达15次、“科技”有10次,外媒为此认为,中国在其下一个五年计划中重点强调高科技和新能源领域的发展。彭博社报道,“十四五”规划是以科技创新、经济自立和加强环保为核心。


不过,也有不那么乐观的看法,澳新银行大中华区首席经济学家杨宇霆表示,“以创新及科技作为发展主线,其理念仍如出一辙,故就算由民主党的拜登胜出美国总统大选,中美关系仍会处于微妙竞争关系。”