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马英九很难平安下台

许多发展中国家,当国家的领导人可能是个高风险的职业,当他有权的时候,可能一呼百应,风光十足,但若失位,等待的可能就是监牢。



3月14日(上星期二),台北地检署决定向台湾前总统马英九提出告诉,罪名是他涉嫌泄密及教唆泄密,违反通保法及个资法。如果罪名确定,他最重可处3年徒刑。除了这个起诉案外,他还有8个大案在等着。因此有人说,马英九下台后,将来可能是必须忙着跑法院,他想要全身而退的机率不会太高。在台湾想要当领导人风险极高,过去的李登辉、陈水扁都被起诉。李登辉幸而被判无罪,但陈水扁却被判有罪,在牢里被关掉了半条命,马英九的下场究竟如何,乃是个大悬案。



除了台湾的领导人下场可能很麻烦外,韩国更是麻烦。战后迄今,韩国换了十几个总统,但除了上一任总统李明博得保善终外,其他总统有的被暗杀,有的坐牢,现在的朴槿惠可能也会被关进牢里。发展中国家,政治不够清明,而且政治领导人也树敌太多,政治的报复遂难避免,这乃是国家领导人难有好下场的原因。



马英九总统任内,所作的最愚蠢大案,乃是2013年与中国所签的《服贸协议》。对于这个协议,它后来引爆了最大的危机。



签服贸协议 引爆最大危机



(一)马英九坚持服贸协议必须快速以一篮子的方式令案通过,但当时的立法院长王金平表示要尊重立法院职权,因而他主张逐条审查,于是马王闹翻,马英九遂动用特侦组的力量,宣称查获王金平涉及关说的证据,宣称要开除王金平的党籍,进而拔掉王金平的立法院长职位,这就是台湾所说的2013年9月份的“灭王大计”,这件事公开了国民党的权力斗争,造成了国民党的分裂,于是国民党及马英九遂信用瓦解,这是国民党的自伤。



(二)后来马英九一意孤行,还是企图在立法院闯关,国民党的闯关,逼出了台湾的太阳花学运,大学生冲进了立法院及行政院。由于人民多数都是站在学生这一边,所以马英九的社会评价快速下滑,这也奠定了后来台湾地方大选和中央大选国民党的大败,国民党因而失去了政权及国会多数权。



而3月14日台北地检署决定起诉马英九,就和2013年9月的“灭王大计”有关。



根据当时的事态发展,人们仍然记得,乃是特侦组的负责人,最高检察长黄世铭透过监窃听,得到王金平涉及关说的黑资料。照理说,检察单位获得黑资料,并不能向外人泄露,但黄世铭却于2013年8月31日进入马英九官邸,向马英九报告。透过黄世铭的报告,马英九也知道9月2日特侦组将约谈王金平等人,于是马英九又将这些信息告诉了行政院长江宜桦等高干,于是马英九就安排了灭王的细节,包括国民党开除王金平党籍,立法院决定拔掉王金平的院长职务。由事情的因果已可看出,最高检察长告诉他的信息,已成了他灭王的工具,这是司法检察权的滥用,特侦组正成为马斗王与灭王的工具。特侦组已沦为现代的东厂。



因此台北地检署决定起诉马英九是有根据的﹕



——总统地位崇高,但总统的职权却不能无限上纲,他和立法院长王金平在某个问题上有差异,但不能因此而逾越司法与政治应有的分际,而无故泄漏及教唆泄漏侦查中的秘密及监听秘密。而且马的行为并非在危机处理,而是在侵害他人权益,因此马已违反泄密罪及教唆泄密罪通讯保障法,应予起诉。



马灭王决定 再被司法体系打脸



——王金平在当时,对于马的灭王并不心服,所以他向法院提出保留党籍之诉,最后是他在法庭连续获胜,因而马的灭王可说完全失败。这次台北地检署在起诉马英九时,再度表示,身为总统应尊重权力分立的原则,即使如同马英九所说,王金平涉及关说,但王金平是否应担任立委和立法院长,乃是国会自律的问题,除非王金平违背国会纪律,否则并非由总统说了算。因此这次起诉马英九,等于再次否定了马灭王的决定。马的错误决定,再次被司法体系打脸。



不过马英九被起诉后也有他的说辞,马英九认为他是清白的,马的理由是﹕



——当最高检察长黄世铭向他报告王金平涉及关说,他就将这个信息告诉行政院长江宜桦等人,他是把这个事件当成危机在处理。如果别的国家的国会首长涉及关说,其下场多半是下台走人,因此马英九及国民党安排王金平下台,乃是正常的危机处理。但虽然马有自己的说辞,但他涉及关说的证据太过薄弱,据此即认为他涉及关说太过牵强,后面的作为即被认为不妥。



因此现在马英九虽被起诉,到时候必定有一场法庭大战,除了这场法庭战之外,马英九还有另外8案。马英九担任总统8年,有太多事都有争议,他要想平安下台,的确不太容易!



南方朔  台湾《民报》总主笔



香港  明报




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