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内地要求外卖平台为送餐员购社会保险

国家市场监管总局早前联同网信办、发改委等多个部门,联合印发《关于落实网络餐饮平台责任、切实维护外卖送餐员权益的指导意见》,要求外送平台为这些俗称“外卖骑手”,建立与劳动强度匹配的收入分配机制、适当放宽配送时限等,同时督促平台为“骑手”购买社会保险。

根据现行社保制度,雇佣双方须按照员工薪酬,以及不同城市规定的缴费比例,为制度下的养老、医疗、工伤、失业及生育保险供款。而根据官方数据,截至去年底,内地约7.7亿就业人口中,只有约2.7亿人参与工伤保险,覆盖率偏低。

中国人民大学劳动人事学院副教授乔庆梅表示,新型肺炎疫情催生大量职业风险较高的灵活工种,由于相关从业员与企业没有建立固定劳动关系,一直被排除在保障制度以外。她认为,现今国家的经济和工作结构发生明显变化,再以传统雇佣关系衡量是否参与工伤保险已不合时宜、不合理。

不过,中央目前未就外卖平台如何为“骑手”购买社保提出具体方案。乔庆梅说,如果一刀切要求企业包办数以百万名计“骑手”的整份社保,短期内或会面临巨大盈利压力。她指出,不少送餐员在家乡已参与农村居民养老保险,建议平台可分析送餐员参加保险的现状,在购买他们未有涵盖的保障范围,既可压缩成本,亦可以保障“骑手”工伤权益。

交银国际研究部互联网行业分析员谷馨瑜预期,社保成本将来除了由平台及代理商承担,部分可能转嫁消费者,她亦估计,中央未来可能针对新就业形态推出更多政策,政府或有可能承担一部份社保成本。

她又说,不少龙头企业正投入资金发展社区团购及无人机配送,有关业务或成为平台新盈利增长点,可以随著时间抵销社保成本,相信不会动摇平台的业务根基。
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