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[政治] 立院初审海空战力提升特别条例 关键条文待协商

立法院联席会议今天(6日)历经10小时,初审通过“海空战力提升计画采购特别条例”草案;然而,攸关8项采购项目、5年新台币2400亿元经费等5条关键条文,在场立委讨论后无共识,因此保留。全案须交朝野协商。

立法院外交及国防委员会、财政委员会联席会议上午9时起审查2400亿元、共8项军备的“海空战力提升计画采购特别条例”草案,邀请国防部长邱国正等人列席报告并备质询,全案晚间7时初审通过。

在野党立委对于特别条例第5条中提及,8项国造采购项目的获得、产制、维修、工程及训练得采“限制性招标”有所质疑。国民党立委陈以信指出,中科院为研制飞弹的单位,不给中科院也不行,但若扩大国内释出商源,却缺乏规范与限制,恐怕衍生诸多弊端,因此应厘清法律授权,避免肇生“未爆弹”。

国民党籍立委温玉霞也质疑,这个采购方式是否等于替承包商解套,有技术性绑标之嫌,若非机密项目应循一般招标管道招商。

陈以信指出,“海巡舰艇加装战时武器系统”一案总额共32亿元,自2023年才执行预算,但应有纳入后年度公务预算的空间,是否真有紧急性。

国防部战规司长李世强解释,由于此案牵涉中科院产能排定,但陈以信反驳,不能因为公务预算压缩理由另开巧门。

由于攸关8项采购项目、5年新台币2400亿元经费等5条关键条文,在场立委无法达成共识,因此虽然全案完成初审,但提报院会讨论前,仍须交由朝野协商。

“今天不管多晚都要审查通过!”立法院外交及国防委员会召委、民进党立委赵天麟会后受访表示,这次特别条例有时效性,因为台湾现在受到巨大威胁,连邱国正都认为现在是他从军40年来“最严峻时刻”,立法院除了监督,也希望尽速三读通过特别条例草案,因为唯有三读通过、经蔡英文总统公布,行政院才能提出特别预算,送立法院审议。

赵天麟指出,今天的最大意义是“没有浪费任何一天”,因为本案过复议期的第一天,就排入联席会议进行审查,并送出委员会,而初审通过后会先由委员会进行协商,若无共识再交由立法院长游锡堃协商,再无共识的话,必须满1个月才能进行表决,因此依照时序推估,特别条例有机会在11月三读通过;倘若特别预算于11月中送进来,有望在年底、法定会期结束前通过特别预算。

8项军备包括海军高效能舰艇(沱江级舰)、岸置反舰飞弹系统(雄二、雄三及增程型雄三)、海巡舰艇加装战时武器系统、陆基防空系统(天弓三型)、无人攻击载具系统(剑翔无人机)、雄昇飞弹系统(雄二E)、万剑飞弹系统及野战防空系统(陆射剑二)。
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