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揭开不透明的面纱 减少与中国战略竞争的误判

华盛顿 —

中国在政治、经济、军事、科技等方面的崛起,对全球的影响越来越大。反过来,国际社会对中国透明度的要求,也变得越来越高。美国国会重量级议员认为,揭开中国不透明的面纱,了解和弄懂其行动、做法、数字背后的真实用意和目的,可以减少误判的风险,并在与中国的战略竞争中“百战不殆”。

**中国透明度报告概要**

美国保守派智库“传统基金会”日前就即将在本周晚些时候将发布的《2021年中国透明度报告》举行了一次网上视频研讨会。报告从八个方面揭示了中国的不透明,包括在经济层面,中国政府公布不可靠GDP经济数据等;在能源与环境方面,中国打着“国家机密”的幌子,隐藏其工业项目和环境数据;在军事方面,获取中国军事相关出版物变得越来越困难;在政治与法律方面,中共越来越多地试图阻止对中国政治的分析,如稳步减少对中国数据库的访问,阻止外国学者和机构分析敏感话题,以及公开骚扰国内外学者等等。

传统基金会亚洲项目主任罗曼(Walter Lohman)在这次研讨会上表示,即使在新冠病毒疫情大流行之前,中国就经常为达到其的目而隐瞒、操纵和伪造数据。国际社会对中国透明度的要求,远远超出了公共卫生的范畴。

他说,长期以来,缺乏可靠的官方数据一直阻碍着国际社会评估中共政权全方位参与全球事务风险的努力。他说,中国政府如此不透明,是由其政治体制,而非漏洞造成的。源于中国的新冠病毒大流行给美国敲响了警钟,促使美国警惕中国崛起带来的一系列威胁。他说,现在越来越多的人在问:“中国还隐瞒了什么?”

与会的美国国会俄亥俄州共和党议员夏伯特(Steve Chabot)表示,在中共政府内缺乏透明度与合作的情况下,传统基金会对中国透明度的研究报告,将有助于揭示在认识中国的过程中存在的根本缺陷, 从而成为我们制定有效政策,应对中国对美国及其全球盟友构成战略挑战的关键资源。

**始终拒绝融入国际秩序**

夏伯特议员说,1972年尼克松访华之后,美国对中国非常友好,希望将中国融入二战后的国际秩序中,敦促他们成为更加负责任的国际公民。 但是,很显然,美国的希望过于乐观。他说:“中共从来没有兴趣加入我们的体系,他们反而利用我们与之接触的努力来对付我们,隐藏他们的实力,投入巨资用于发展军事力量,制定战略计划,按照他们自己的形象重塑世界。”

夏伯特说,毫无疑问,在各个方面,“北京都在挑战自由世界和我们的主张,即开放社会、自由市场和法治会自动带来繁荣和公平的文明。”他说,中共用自己的意识形态取代我们的主张,这是显而易见的,无论是他们对人权的根本漠视,对知识产权的猖獗盗窃,对国际贸易体系的操纵,还是极力地保密和掩盖疫情。

夏伯特议员指出,在如此多的问题上,美国对中国正在做些什么的了解是不全面的。他说,“我们认为开放是一种美德,因为在民主社会中,我们的力量直接来自我们的人民。人民有知情权,有权知道他们的代表在做些什么。”

但是,他说,习近平和中共亲信的力量来自分裂、压迫和操纵,因而中共认为,他们没有必要跟人民沟通,这意味着他们除了对自己负责之外,不对任何人负责,无论是一带一路倡议、新冠病毒爆发的源头、中国真实的经济状况、中国的投资决策、中国的人权做法、中国与全球精英合作的努力、北京自己内部的决策机制,还是北京追求技术霸主地位的努力等。对于这些,美国都必须要更好地了解中国的真实情况。

夏伯特指出,由于中国这种对美国生活方式的直接挑战,美国发现自己处于一场没有寻求、不想要,但必须要赢得的战略竞争中。他认为,对美国而言,中国的不透明非常危险。第一,它增加了误判的风险,因为没有人完全了解中国正在发生的事情。一方面,中国似乎是不可阻挡的霸主,对整个亚洲和太平洋地区的和平与自由构成了生死存亡的威胁。另一方面,他们似乎受到内部问题的困扰,比如悬而未决的灾难性债务和严重的人口挑战。

夏伯特说:“但问题是,如此多的军事、经济和商业决策取决于准确判断中国的轨迹、意图、能力,以及更直接地判断他们在哪里投资和在做什么。如果不能更好地了解中国的真实活动和意图,我们可能会反应不足,就像过去40年我们与中国交往的记录一样,或反应过度。对于误判随之带来的危险,我们只有更好、更彻底地了解北京的活动和意图,才能避免。”

**可能演变成世界问题**

夏伯特指出,中国不透明的第二个危险是,对中国正在发生的事情了解得越少,中国的问题变成世界问题的风险就越大。他表示,如果说美国从过去一年半汲取了什么教训,那就是人们生活在一个高度一体化的全球社会,任何国家发生的重大事件都可能以几十年前无法想象的方式影响地球上的每个人。

他说:“如果北京以诚实和透明的方式更早一点与国际社会分享新冠病毒疫情的信息,它很可能就不会演变成大流行,死亡人数几乎不会是毁灭性的。即使北京不合作,如果能从中国获取更多的信息,可能会让我们更早地看到新冠病毒疫情的到来,为及时处理其所带来的后果做好更充分的准备。”

美国众议员夏伯特说,毫无疑问,中国的不透明,是他们有意为之。他们把保密看作是一种资产,无论是在经济层面,还是在军事层面。因此,打破这种保密面纱对于帮助我们制定更有效应对中国现在和未来面临挑战的决策至关重要。

他说:“如果我们想要赢得与中国的战略竞争,就需要对中国有比我们现在拥有的更多更深刻的了解。正如中国伟大的思想家孙子所说,‘知己知彼,百战不殆’。”

中共一贯表示,中国是个开放、公平、透明、负责任的大国。在新冠病毒疫情爆发源头的问题上,中国外交部发言人汪文斌今年6月初表示,“中国一贯本着开放、透明的态度同世卫组织开展相关溯源合作”,为全球溯源工作做出了积极贡献。

不过,国际社会对新冠病毒爆发的源头仍存有诸多质疑。6月29日,31位国际知名病毒学专家发表联署公开信,呼吁再次对新冠病毒开展溯源调查。此前,拜登总统下令美国情报机构调查新冠病毒的起源。七国集团领导人和世界一些著名科学家日前也呼吁对新冠病毒进行第二阶段的溯源调查。

今年3月世卫组织专家组对首先大规模爆发新冠病毒疫情的武汉进行了实地调查,得出的结论是,新冠病毒极可能由蝙蝠或其他动物经由中间宿主传给人类,实验室泄露的机率极不可能。但是,观察人士指出,中国在新冠病毒疫情爆发初期隐瞒和掩盖,以及之后销毁最初新冠病毒样本等,无法让国际社会信服中国所谓的公开和透明。

**不透明问题长期存在**

美国的中国问题专家章家敦博士对美国之音说,在中共的统治下,中国可能在某个方面有点透明,但总的发展趋势是透明度越来越少,尤其是在中共领导人习近平的领导下,中国变得越来越不透明。

他说:“我认为中国的统治者故意采取措施将冠状病毒传播到中国境外。他们当然不能谈论这个。病毒的源头很可能是从中国生物武器设施武汉病毒学研究所泄露出来的。他们也不能谈论这个。他们不能谈论新疆的反人类罪行和种族灭绝。现在有如此多的问题是被禁止谈的,因此中国无法做到透明。”

非政府组织“透明国际”美国办公室宣传总监格雷塔克(Scott Greytak) 对美国之音说,全球有许多独裁、封闭、不民主和专制的社会,标榜自己是个所谓开放、透明的社会,以此欺骗自己和国际社会,因此中国自称是一个开放、透明的社会,并不令人意外。

他说,世界上很多腐败的政府都这样标榜自己,这并不意味着他们实际上是开放和透明的社会。例如中国在其“一带一路”倡议中开创了现代史上最不透明的公共采购流程之一,该倡议也是外国大规模腐败的最强驱动力之一。

他说:“一带一路倡议是中国战略性利用腐败在世界重要地区扩大权力的经济、政治影响力的主要方式之一。中国共产党和中国缺乏透明度,这是他们利用腐败作为促进自身利益手段的更广泛战略的一部分。”

格雷塔克说,中国腐败和不透明的根本原因是,中国没有民主和没有强大的竞争性政治氛围,因此不可能成为一个真正开放、透明的社会。章家敦补充说,只要中共仍然掌权,不透明问题将长期存在。他说,在中国成为一个民主、法治、自由选举的国家之前,不会变成国际社会所希望的透明的国家。
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