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[财经] 中国抛对台农林22条 农委会:有规范禁止核心技术赴中

中国宣布暂停进口台湾凤梨后,推出对台“农林22条措施”吸引人才、技术前往。农委会副主委陈骏季今天(17日)表示,政府规定禁止赴中国投资的409项包含农业,核心技术研发者赴中须报备,但迄今尚无触法开罚案例。

根据中国官媒发布的消息,这项措施全称为“关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施”,简称“农林22条措施”,就农林地、融资便利、资金支持、投资经营、研发创新、开拓内销等面向提出具体支持措施,吸引台湾人才、技术前往。

陈骏季接受媒体联访时说,“在大陆地区从事投资或技术合作审查原则”列出409项禁止赴中国大陆投资的项目,农业包含其中,例如凤梨就是禁止的项目,农委会也会持续滚动检讨项目,进行调整;其次,农委会主管的“植物品种及种苗法”第51条,可禁止输出入。

媒体追问迄今有无触法开罚的案例,陈骏季说,目前没有;之前曾有其他部会转给农委会调查的案件,最后都没有祭出罚则,主因是证据力不够强,因为要祭出裁罚必须掌握强有力的证据,不能只是从一个网站或是什么方式去处理。

他也坦言,实际上人的流动很难避免,而防范人才外流可分两个层次,除了禁止、杜绝,就是针对技术绑品种进行防范,对于现行参与核心技术研发的人员出国,包含农委会场试所的政府人员,以及从事农业研究学术单位的教授,出国到中国必须报备。

至于是否有退休后的旋转门条款,他说,有规定主持计画的上位人员,例如农试所所长,离职后要去中国都要报备,3年为一期,3年过后还要重新申请,确认是否就不需要再做报备,但若当时掌握的技术还是核心关键技术,管制会延长。

区域结盟盛行,技术人才出国必须报备,是否包含跟中国结盟的国家。他说,现在主要就是针对去中国,因为有不平等的关系,所以防范强度比较强;对比较自由国家,例如美国等,则不需要报备;也不可能对跟中国关系好的国家要求报备,因为关系好不代表中国跟结盟国家间所有东西都会流通,都管制会变成共产国家。
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