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中海警法预示亚洲海洋争端升级

印度总理莫迪与美国总统拜登资料图片 © 网络图片

(法广RFI 曼谷特约江枫)美国总统拜登(Joe Biden)宣誓就职后,亚洲媒体多方解读美国战略时依旧聚焦中美关系对亚洲安全的影响,尤其关于中国当局通过准许海警扩大执法权力的消息,引发了人们对印度洋、太平洋地区安全局势动荡升级的焦虑,学者分析拜登新政未来或将采取更有弹性的对华政策,结合亚洲再平衡政策继续深化印太战略(Indo‐Pacific),中国方面则积极应对并试图从经济角度破解美国联合系列海权国家所展开的战略围堵。

泰国媒体综合报道,中国当局上周通过一项赋予中国海警更多执法自由的法律条例。据称这部海警法旨在“维护国家主权、安全和海洋权益”,内容涵盖允许中国海警采取包括使用武器在内的一切手段,以阻止或防止来自外国船只的威胁。允许中国海警人员对进入中国管辖水域的外国船只进行检查等。这是中国海上警卫队自2013年成立以来首次被明确赋予此类执法权,该法律将于2月1日起开始执行。这一消息在周边国家引发“中国准许海警向外国船只开火”的舆论反应,新举措的快速生效引起各方对本地区海洋安全局势升温的警惕,唯恐其他国家随即升级在相关水域的军事存在。

要知道中国跟日本存在钓鱼岛领土争议;中国跟越南、菲律宾、马来西亚、文莱等东南亚国家也在南海地区存在领土主权纠纷;中国始终宣称台湾是不可分割的中国领土。几天前刚完成总统换届的美国历来选择支持跟中国存在领土争议的国家。虽然当前拜登内阁对亚洲政策的表态持谨慎态度,但遏制主要竞争对手始终是美国一贯坚持的重要国策。美国前安全顾问罗伯特.奥布赖恩(Robert O'Brien)去年曾经透露,美国海岸警卫队正在考虑增加其在太平洋地区的军事行动。

日本外交部透过记者会向中方表达对此项海警法案的关注与担忧。相关媒体分析中国未来会在凸显海洋控制权上表现得更为积极。日本是美国在亚洲地区的重要战略盟友,美国在日本建有军事基地,日本也是跟美国、印度和澳大利亚结盟的印太战略伙伴之一。日本2021年度国防预算创历史新高约合51.7亿美元,比2020财政年度预算增加0.5%。日本宣称5年内将研发出一种可在900公里内摧毁敌舰的新型导弹,并在美国援助下增强战斗机群的打击能力。媒体观察日本增强军事能力的背后折射出中国海上军事力量不断扩大以及日本必须面对北朝鲜导弹与核武器威胁的局面。

与此同时,越南跟印度加强海上安全合作同样取得重大进展。越南总理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)与印度总理莫迪(Narendra Modi)不久前举行视频峰会,双方强调将为维护印太地区稳定而加强安全合作。越南和印度海军上月(12月26日)在南海海域举行了“海上通行” (Passage Exercise)联合军事演习。据越南专家透露,越南与日本将开展更具战略意义的合作,双方承诺彼此间提供军事援助与支持,并就共同开发南海资源进一步开展合作。

泰国学者分析华盛顿新政时提供观察意见指出,当今世界正在进入“无规则”状态,而历来以“规则制订者”自居的美国目前正遭遇内忧外患,相信拜登在安定国内民心和解决新冠肺炎疫情问题后,仍将把战略重点放在遏制欧盟与中国等竞争对手上,预料亚洲方面将结合奥巴马(Barack Obama)时期“亚太再平衡”和特朗普时期的“印太战略”,联合亚洲地区所有海权国家持续围堵中国,军事安全上展开情报合作、地缘拦截到精密武器禁运,经济上就能源与原材料供给斩断中国的产业供应链,科技上垄断关键产品的核心技术,围绕经济、安全、意识形态打造亲美的亚洲盟友框架,重新缔造有利于美国参与的新战略格局。

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