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美参议员提台湾关系强化法案 拟签自贸协议兼邀参与军演

台湾中央社报道,美国两党参议员于当地时间20日提出《台湾关系强化法案》(Taiwan Relations Reinforcement Act),盼从外交、军事、商业,以及文化等多方面提升美台关系,包括成立美国跨部门台湾政策工作小组、洽谈签署自贸协议,并邀请台方参与军演等。

共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)联合民主党参议员默克利(Jeff Merkley),共同提出法案,希望从多方面更新美国对台政策,令其更能反映当前现状。

根据草案内容,法案生效90天内,美国总统应成立跨部门台湾政策工作小组,研拟强化美台关系的政策与作为,并提交报告给国会。工作小组成员应囊括白宫、国安会、国务院、国防部、财政部、商务部,以及贸易代表署(USTR)的资深官员。

在外交方面,法案要求升格美国在台协会(AIT)台北办事处处长一职,未来提名案须比对美国一般驻外大使任命,也须获得参议院确认同意。据了解,AIT处长一职目前是由美国国务卿任命,任命案也不须经过参议院同意。

在军事方面,法案指出,“国会意见”认为,美国应邀请台湾参加双边或多边军事演练,也应与台方就军售定期举办双边战略对话。

针对商业交流,法案呼吁美方恢复台美贸易暨投资架构协定(TIFA)会议,并与台方签署自由贸易协定(FTA)。法案呼吁美国行政部门制定行为准则,教导美国企业如何应对中国“锐实力”,例如因为台湾称谓受到北京施压等。

在文化教育方面,法案要求国务卿成立非营利性质“美台文化交流基金会”(US-Taiwan Cultural Exchange Foundation),以深化未来双边领袖连结。基金会应与教育机构合作,送高中、大学学生至台湾学习中文,并修习文化、历史与政治等相关科目。

此外,法案也指示国务卿,就如何与台湾合作成立孔子学院替代机构,以在教导中文之际推广自由、民主与普世价值,于法案生效90天内缴交报告。

鲁比奥说:“台湾同为民主政体,也是美国在印太区域重要安全伙伴,继续增强双边关系必须持续是美国外交政策一大优先事项。”他续指,新法案将能更新美国对台政策,并处理中共所带来的众多威胁与挑战。

默克利则认为出,台湾民主对印太区域和平与稳定扮演关键角色,美方应动用其外交、经济与文化影响力,支持如台湾一般共享美国价值的伙伴。
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