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[国际] 拜登首席外交顾问:中国是最大挑战 但不应完全脱钩

美国大选倒数41天,民主党总统候选人拜登(Joe Biden)的首席外交顾问布林肯(Antony Blinken)22日表示,中国是美国经济、科技、军事及外交上最大挑战,拜登若当选将致力重建与盟友关系,但不赞成与北京完全脱钩。

前美国副国务卿布林肯22日以视讯方式,与美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)执行副总裁薄迈伦(Myron Brilliant)进行线上对谈,聚焦在拜登未来外交政策。

总统川普多次批评,拜登对中国太软弱,若当选美国势必被中国吃死死。薄迈伦询问布林肯,是否认为中国为美国带来生存威胁,以及拜登若当选,未来在台湾、香港、新疆、贸易与科技等中国相关议题上,会以何种不同方式来应对。

布林肯表示,他完全同意中国带来日益严峻挑战,北京无疑是华府在经济、科技、军事及外交上所面临最大挑战;但他强调,美中关系虽有对抗与竞争之处,也有可合作的地方。

布林肯指出,重点不是谁对中国较强硬或软弱,而是谁能拿出较有效策略,保护及推进美国安全、繁荣与价值,并让美国在与中国交涉上能处于优势地位。他说:“由于川普领导不力,目前中国战略地位以任何标准衡量都优于美国。”

至于如何重拾美国优势地位,布林肯说,美国前总统欧巴马(Barack Obama)任内推出向亚洲“再平衡”(rebalancing)政策,反映出美国利益及未来将著重在亚太区域。此政策包含多项部分,包含大幅增强与澳洲、日本及南韩等主要盟国关系。

布林肯表示,拜登政府未来也会著重这些部分。除了处理美国内部问题,也会结合伙伴与盟国力量,为亚太区域带来改变并将其推往正面方向。

谈到美中贸易争端,布林肯指出,在第一阶段贸易协议已是“一败涂地”(debacle)情况下,就目前进度看来,双方永远无法达成第二阶段协议。他批评,川普政府的“关税战”对美国农民、制造业及消费者造成巨大伤害,换来的第一阶段贸易协议也未解决任何问题。

布林肯表示,拜登政府未来将致力增强美国竞争力,若有外国政府以作弊方式威胁到美国本土工作机会,也会积极执行国内贸易法律;此外,拜登政府必要时也会动用关税措施,但会有策略及计画地去执行,以确保相关措施能带来成功,而非只是虚张声势。

不过,布林肯强调,他认为与中国完全“脱钩”(decouple)的想法不切实际,最终也只会带来反效果。他说:“美国自包含中国等世界各地吸引学生、人才、想法与投资,并从中获得极大利益,若把这些切断会是个错误,重点应是如何取得平衡。”
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