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[国际] 世贸上诉机构停摆 美对中加征关税最终裁决恐卡关

世界贸易组织(WTO)15日裁定,美国对中国加征关税违反规则,虽然世贸此举维护了促进多边贸易,但因世贸上诉机构当前停摆,无法做出最终判决并执行,对美发动贸易战无实质影响。

世界贸易组织15日表示,美国政府对总值超过2,000亿美元的中国商品加征关税与WTO最惠国待遇等原则不一致,违反贸易规则。这是世贸组织首度就川普政府对各国课征的关税作出不利裁定。

美国总统川普上任后强调单边及保护主义,对中国祭出贸易战。WTO这项裁定虽然维护了促进多边贸易使命,不过,目前WTO上诉机构停摆,对美国贸易战无威胁。

WTO上诉机构是争端解决机构下的常设上诉机制,处理成员国之间的贸易纠纷,被视为WTO的“最高法院”。上诉机构通常设有7名法官,但在美国近年持续杯葛法官提名下,上诉机构在2019年12月停摆。

根据上诉机制,会员国在争端裁定后60天内可提出上诉。这次争端裁决出炉后,只要美国提出上诉,上诉机构因无法覆审做出最终有约束力的判决并执行,外界认为,这是美国敢放手打贸易战主因之一。

虽然欧洲联盟、中国与另18个国家与地区今年推出一个临时机制,让参与临时机制会员国的贸易争端仍有仲裁与上诉空间,但美国不支持也不参与。

此外,美国与中国今年达成第一阶段的贸易协议中,也设立了一个“双边评估和争端解决办公室”的机构,双方自行处理协议争端,也弱化WTO多边机制。

美国2018年7月对中国约340亿美元输美商品课征25%关税,9月24日起再对约2,000亿美元商品加征10%关税。中国商务部就美国的征税举动,向世贸组织争端解决机制提起磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。
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