管理我的频道

[专题] 斯里兰卡国会大选 中国将有重大外交斩获 - 200728-13

南亚岛国斯里兰卡将在8月5日举行国会大选,这场选举不仅关乎斯里兰卡政局,对美印日联盟和中国来说,都具有指标性意义。上台才半年多的新政府预料将获得大胜,有利未来的执政,同时也将为深耕此处已久中国带来重大外交斩获,在区域竞逐中超越美日印,巩固在斯里兰卡的优势地位。

**为全面执政 新政府启动大选**

斯里兰卡总统戈塔巴耶.拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)去年11月以压倒性胜选上任后,乘胜追击,要再夺下国会主控权,因此今年3月解散国会,在因俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情两度延期后,预定8月5日进行改选。执政的“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)预料将获得胜选,更可能拿下绝对多数,以重新修宪,恢复2015年遭到削减的部分总统权力,为未来的施政铺路。

由于新政府重回亲中路线,大选的胜利将让长期经营斯里兰卡关系的中国,取得对该国的更大影响力。

**中国对斯里兰卡的经营**

斯里兰卡战略地位重要,也是中国海上丝绸之路最重要的一个环节,多年来介入甚深,从总统大选中大手笔资助特定政党候选人,到对斯里兰卡的大型基础建设计画,包括从新港口、机场到高速公路,提供数十亿美元的资助和贷款。

然而,斯里兰卡的经济规模只有880亿美元,但外债已经膨涨到550亿美元,而中国就占了其中10%。

**中国强租港口 斯里兰卡莫可奈何**

中国利用斯里兰卡无法偿还债务,取得了具战略地位的赫班托达(Hambantota)港口99年的租用权。虽然新政府宣称,将要求中国交回赫班托达的租约;然而,拉贾帕克萨向来亲中,且当初不断推高对中国债务的正是这位总统的兄长、前总统马辛达.拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa),要索回租约的说法似乎只是口头上的顺应民意。

印度智库“国防研究与分析研究所(Institute for Defence Studies and Analyses)”研究员帕塔纳尼克(Smruti Pattanaik)曾向印度媒体The Print说:“(租约)是行使主权签署的协定,因此不可能废止或大幅更动。如果某些条款被视为对现任拉贾帕克萨的政权至关重要,北京或许会重新考虑。”

武汉肺炎疫情的爆发,甚至进一步强化了斯里兰卡对中国的依赖,因为拉贾帕克萨迫切的向中国寻求一笔5亿美元的贷款,以帮助对抗COVID-19。

**中国改变策略 拉拢斯里兰卡各势力**

中国对斯里兰卡境内势力的拉拢,曾因过度集中马辛达,在2015年遭到重大挫败,当时上台的总统席瑞塞纳(Maithripala Sirisena)喊出“摆脱对中国的依赖”。现在重回亲中派执政,中国也将策略改为广泛结盟,以这次大选为例,中国早就以共同抗疫的名义,纠集斯里兰卡政治光谱上的各派人物召开视讯会议,以拉拢彼此关系。

日经亚洲评论亚洲区特派员马坎-马卡(Marwaan Macan-Markar)指出,这项策略巩固了中国对地缘政治上的宿敌印度、日本和美国的优势,在斯里兰卡拥有更大的影响力。

**日印计画纷纷被喊停**

在亲中政府重新上台后,日本、印度和美国等与中国敌对的联盟,几乎立即感受到情况的变化。

日本是数十年来斯里兰卡最大的债权人,但拉贾帕克萨上任才几个月,就喊停2笔数十亿美元的基础建设计画,其中包括扩建可伦坡港计画。这项计画是由日本、印度和斯里兰卡前政府签订,原本要抗衡中国的一带一路。

日本没有动作,印度对此大为光火,尤其拉贾帕克萨阵营在国会大选中,将可伦坡港计划变成一项反印度造势活动的议题。

印度的恼怒其来有自,中印边界紧张情势正在升高,印度正要拉拢传统盟友斯里兰卡,在区域上共同抗衡中国。

拉贾帕克萨在去年胜选后,印度总理莫迪(Narendra Modi)立即提供斯里兰卡4亿5千万美元的援助。同时,两国也在今年初商讨了强化军事与海岸防卫合作事宜。因此,情况的演变令印度难以接受,认为拉贾帕克萨在玩两面手法。

**美国的援助也遭奚落**

美国也面临类似的窘境,华府在所谓的“千禧挑战计画(Millennium Challenge Corporation)”之下,提供斯里兰卡4亿8千万美元,协助斯里兰卡的运输与物流基础设施,但也沦为选举口水。去年总统大选时,拉贾帕克萨在造势活动中批评这项计划,让他的极端民族主义政党,在僧伽罗佛教徒占多数的选区获得不少选票。

美国可能必须咬牙苦撑,才能实现包括斯里兰卡在内,在印度洋更长期的战略构想。

**美国更加关注斯里兰卡**

美国智库海军分析中心(Center for Naval Analyses)南亚分析师萨马兰纳亚克(Nilanthi Samaranayake)向日经亚洲评论指出,华府对斯里兰卡的注意,显然因为对中国地缘战略的关切而日益升高,斯里兰卡比以往任何时候都更受到关注。斯里兰卡对印度、美国与中国的政策走向,将会是一个大问题。

尽管中国占有优势,但是斯里兰卡民众对外债高筑、外力干预内政,以及领土遭强迫租借等情势的反感,正在升高,逐渐成为斯里兰卡的棘手问题,这是值得注意的发展。
原文连结明镜声明DMCA 政策

相关新闻

猜你喜欢

六度新闻