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[专题] 美中外交冲突持续升级 恐导致军事冲突或断交 - 200724-12

美国总统川普(Donald Trump)自上任后,与中国从贸易、国防,科技、媒体和外交等领域陆续爆发冲突,华府本周下令中国驻德州休士顿(Houston)总领事馆在72小时内关闭,北京也跟著要求美方关闭驻成都总领事馆,美中紧张局势升高到40多年来的最严重水准,两国最新一波外交龃龉,若持续恶化,恐导致双方爆发军事冲突或是断交。

**美中关系降至逾40年低点 恐引爆军事冲突**

自川普政府于3年多前上台后,与中国在贸易、科技、新疆维吾尔族人权、香港、台湾与南海争议,以及中国窃取美方智慧财产权等,几乎每项政策领域都出现争执,双边关系持续恶化。

美国21日以“保护美国智慧财产权”及“无法容忍(中国)对我们主权的侵犯及对我们人民的恐吓”为由,限令中国驻德州休士顿总领馆在72小时内关闭,使得美中紧张局势升高到1979年建交以来的最高点。

北京当局则在24日下令美国关闭驻成都总领事馆,借此回敬美方的动作。

尽管华府以保护美国利益为由,下令关闭中国领事馆,但是媒体与学者分析多半认为美方的行动与美国11月即将举行的总统大选有关。

纽约时报(The New York Times)指出,川普的竞选策略师对于川普对抗2019年冠状病毒疾病(COVID-19,俗称武汉肺炎)疫情的失败,可能冲击选情感到忧心,因此以关闭中国驻休士顿总领事馆,向川普的支持者发出全面反中讯号,借此提振川普的选情。

川普为了拼连任胜选,可能会用尽一切手段,包括猛打反中牌以巩固基本盘,然而这也令人担忧恐将引发美中的进一步冲突。

中国人民大学重阳金融研究院执行长王文在接受俄罗斯RT电视台访问指出,“未来3个月,在美国大选之前是中美关系的高危险期”,他接著表示,“很难排除美国不会对中国发动军事冲突”。

美国之音(VOA)报导,美国前驻中国大使罗德(Winston Lord)警告说,美中外交危机不断升级,可能导致两国在台湾海峡或是中国声索主权的南海地区爆发军事冲突。

**关闭领事馆或与疫情有关 若放任恶化恐导致断交**

不过,另有学者与评论家持不同看法,认为美国下令关闭中国驻休士顿领事馆,与2019年冠状病毒疾病疫情全球大流行后,美国自中国驻休士顿领事馆的“姊妹馆”─武汉领事馆撤出的官员及家属,至今仍迟迟无法返回中国有关。美国外交官抱怨中方的检疫规定与隔离措施过于严苛,检疫规定繁复,甚至违反维也纳公约在外交及领事关系的条款。

南华早报(South China Morning Post)引述香港军事分析师宋中平指出,关闭休士顿领事馆的命令,或许与美国外交官因旅行限制和检疫规定,至今仍无法返回驻中国使领馆的争端有关。

此外,南华早报也引述北京语言大学学院教授黄靖分析,指关闭领事馆与北京数十年来,一直拒绝华府提议让美国在西藏首府拉萨开设领事馆,交换中国在亚特兰大和波士顿开设新领事馆有关。

若是因上述争议而导致美中相互关闭对方领事馆,纽约时报指出,在疫情至今仍然严峻的情况下,民众出行原本就已受到严重限制,关闭领事馆对两国关系与民众出行的短期影响很小。

不过,纽时也引述北京人民大学国际关系学院副教授成晓河指出:“若是中国和美国的关系不受控制地继续恶化下去,接下来的后果可能会是断绝外交关系。”

**冷战式敌对报复 美中外交降级裂痕扩大**

无论是以上叙述的那一种可能原因,美中冷战式的外交报复行动,只会使得两国关系已产生的裂痕进一步扩大。在美国与前苏联(Soviet Union)于冷战时期彼此敌对时,最多仅是相互驱逐对方的外交官,并未断交,但如今美中互关对方领事馆,意味著两国外交降级,敌对关系升高。

前美国国务院亚太助卿罗素(Daniel Russel)认为,关闭总领事馆“将进一步削减美中所剩无几的外交管道,并且是一个很难挽回的举动”。

美中新一波的外交战是否会在短期内打住,或是像川普所说,未来很可能下令关闭更多中国驻美领事馆,使美中关系朝全面破裂发展,将是年底美国大选前,国际社会密切关注的焦点。
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