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[政治] 农田水利法具行政裁处权 污染灌溉水最重罚2千万

农委会主委陈吉仲2日强调,农田水利法立法通过,不仅可扩大灌区范围,也具有行政裁处权,可对污染灌溉水的行为直接开罚最高2000万元,远高于环保机关裁罚污水的罚锾。

农委会2日晚间召开记者会,陈吉仲说,农田水利法通过后,很重要的意义在于这是个行政作用法,相当于经济部水利署执法的水利法。农委会农田水利处长谢胜信补充说明,与目前农田水利会为行政组织法规范的组织不同,未来改制后,可执行裁处权与行政作业程序。

陈吉仲并说,农田水利法实施时,农田水利署将成为行政院的三级机关,有公权力可以执法,对于污染灌溉水质、盗水、破坏农田水利设施等行为,都订有罚则,可依法直接开罚。

谢胜信说明,一直有灌溉水的水质标准,但是违反时,现行只能不让违反标准的水排入灌圳,对违法者无法裁处。目前情节重大的污染移送环保机关处理,未来农田水利法施行起,则环保署主管放流水、农委会主管灌溉水,需要联合执法就会联合执法。

他并说,灌溉水的水质标准比较严格,但一罪不两罚。关于开罚金额,谢胜信说,随著违法样态不同,罚锾不同,最高可罚新台币2000万元。

除了可解决一直以来灌溉水质管理无法可罚的问题。陈吉仲说,农田水利法施行时,还有5大作用,首先、改制为公务机关农田水利署后,水源调度效率大幅提升。

其次,灌区内31万公顷、灌区外农地37万公顷,都会持续回应农民需求,逐步扩大灌溉服务范围。与会的屏东农田水利会会长黄信茗并说,乐见立法通过,因为过去灌区外农民希望做灌溉设施,屏东农田水利会也没办法,农民走出门外还会气得骂三字经。

第三,全台目前17个水利会的员工2637名、3497组水利小组组长、291工作站的灌溉工作执行及员工福利都会获得确保。第四,未来没有会务委员会,转型为农田水利谘议会,以提供供水服务及农民纷争协调等谘询服务,其中农民不得少于3分之2,另外还有专家学者、地方人士。

第五,17个水利会目前动产有新台币700多亿元、不动产1500多亿元,没有负债,未来设置17个作业分基金,农委会每年共补助60亿元,也会挹注到分基金使用,专款专用、支付薪资等,没有没收资产。

至于农田水利法上路时间,以及水利会是否确定10月正式改制,陈吉仲说,相关10个子法、作业基金管理办法的研议,要视行政院核定期程确立。
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