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[两岸] 港版国安法 专家:两个月内完成立法程序

陆媒引述专家说,港版国安法大部分内容已经起草,中国全国人大常委会可能很快将召开临时会议,在两个月内完成立法程序;此外,中国国安部门可能在港设立机构,负责搜集情报等。

北京环球网在报导中引述香港律师、中国全国政协委员黄英豪和另一名接近北京的香港专家说,港版国安法的内容已拟定十之七、八,预料会比预想的时间更快交付表决。

黄英豪说,人大常委会可能在全国人大和政协会议(两会)闭幕后就召开临时会议,在两个月内加速完成立法程序。

他说,港版国安法的内容将会十分细致,有非常明确的法律条文,比如规定何种情况下处以多少年的监禁刑罚、何种情况下处以多少罚款等,为法官未来审判时提供明确依据。

黄英豪又说,港版国安法可能将授权中国国安部门在港设立分支机构,该机构除搜集资讯情报和联络沟通的职能,还可望拥有在港直接执法的一定权力,但这个机构将如何与香港现有执法机构配合与衔接,有待进一步明确。

他说,目前香港没有专门负责情报工作的机构或部门,原本负责资讯搜集工作的香港警队政治部已于90年代解散,尤其反恐情报工作更是无人承担。

面对日益复杂的地缘政治环境,建立专门机构处理相关事务非常必要。

他指出,处理国家安全事务需要高度的专业性,香港普通员警或政府官员缺乏具体的调查手段;未来这一工作可能主要由北京中央派驻香港的国安机构承担。

此外,报导引述南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵说,港版国安法在执行上可能参考澳门模式,设立一个维护国家安全委员会,并只允许中国籍法官及检控官处理涉及国家安全的案件。

他说,港版国安法的执行并非一些人士想像的那般将相关涉案人员带回中国大陆调查审问,而是设计一些机制,在香港本地执法实施,并会在法律设计中考虑到基本法和香港现有的本地法律。

黄英豪和李晓兵都认为,在港版国安法未来的司法程序中,香港法庭出现“有法不依”情况的可能性较小,法官必须严格依照法律条款裁决个案。

李晓兵说,倘若届时法官不依照港版国安法的规定审判,就意味著香港已陷入严重的宪制危机,届时就必须采取“其他手段”。

全国人大常委会副委员长王晨22日公开说明“全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)”。

他指出,决定草案将明确规定,香港应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制,北京中央政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港设立机构。
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