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习特会争取中美双赢?





特朗普表示,中国若不帮忙解决朝鲜问题,美国就自行解决。若美对朝鲜动武,很有可能引发第二次韩战,东北亚就会天翻地覆。如何稳定东北亚情势,将成为这次习特会的主要议题。



四月五日,中国国家主席习近平抵达北欧的芬兰进行两天国事访问,接著就直飞美国,在四月六至七日,到佛罗里达州棕榈滩的马阿拉哥庄园海湖俱乐部,与美国总统特朗普举行两天的中美非正式峯会。由于这是习近平在特朗普任内首次访美,也是特朗普首次和中国这种大国领袖会谈,因此习特会自然受到全世界的密切关注。



近年美国高层政治已变,前任总统奥巴马不再信任职业外交官僚,而喜欢搞他自己的“亲信外交”,解决许多外交悬案,他任内改变了对伊朗及古巴政策,靠的都是亲信穿梭走动。特朗普上台后,外交及内政决策模式更混沌不明,他的团队因为决策不良,已使他在内政外交上连续受挫,内政上原本要推翻奥巴马健保,但最后却搞得自动撤案;原本要外交亲俄,但最后却搞得国安顾问弗林下台,可能被起诉,最近弗林豁免权问题已公然闹开,成了特朗普的头痛问题。



而除了内政外交决策混乱外,特朗普本人也是个麻烦人物,他想到那就说到那,动不动就在推特上发表意见,至于前言与后语是否经过深思熟虑,似乎也没有谱。因此特朗普似乎是个很会添乱的领导人,这种添乱性格使得他很难被预测,是个不太能抓得准的人物。以这次习近平访美为例,特朗普就在习到访前夕多次发表非善意的谈话。



例如,特朗普在习启程前推文表示,“下星期与中国的会晤将非常艰难”,又说,“我们再也不想拥有巨大贸易赤字和失去工作岗位,美国公司应做好寻找其他选项的准备”。而就在同一天,白宫发言人斯派塞也在记者会上表示︰“特朗普已和习近平通过几次电话,但我们面临许多大难题,包括南海、贸易、朝鲜等,这都是有待解决的国家与经济安全的重大议题。”



四月二日,特朗普接受英国《金融时报》访问表示,他与习近平会谈时,肯定会谈朝鲜问题,“如果中国决定出手协助,对中国是好事;反之,中国若不帮忙,对谁都不利”。他又表示,中国若不帮忙解决,美国“完全可以自行解决朝鲜问题”。他说,这次与习会谈,“我还不想去谈关税问题”,但也表示,“当谈到汇率操纵、货币贬值,他们是世界冠军”。由这些谈话,可见他对习近平的到访并没有太多善意。



就在习近平访美前夕,美国直属于白宫的贸易代表署发布年度贸易障碍报告,公开抨击中国的贸易议题,例如美国对华贸易赤字高达三千四百多亿美元、中国产能过剩、强制技术转移,及禁止美国牛肉进口及电子支付服务等。



三月三十一日,特朗普签署两项贸易行政令,针对中国顺差及更有效关税征收方式,除点名中国外,日本、德国、墨西哥、印度、加拿大、韩国等都被点名,由此可见特朗普保护主义本质。白宫宣布,七月七、八日德国举行G20峯会,特朗普将出席,所以不久前特朗普与德国总理默克尔会谈不欢而散,及这次习近平访美,都是G20预演。



由于上述这些发展,世界普遍认为,这次习特会面将不可能太过友善。但美国网媒“石英”指出,这种不友善并不至公开化。该媒体显然是特朗普这边的圈内人,它认为美国虽然讲很多狠话,但只是一种表演,届时特朗普并不会太过份。美国务卿蒂勒森也讲得很客气,他承认中美领导人的会面乃是新时代的大事,对促进世界繁荣和平具有先行的意义。因此双方大概只会对问题点到为止,当不至于剑拔弩张。《纽约时报》也报道,中方安排这次高峯会谈,主要是中国驻美大使崔天凯与特朗普女婿库什纳在操盘,库什纳是白宫最高级顾问。中美关系最近已有改善,中方的意见能够直达特朗普,形同习近平与特朗普已有了最高级别的热线。从蒂勒森稍早的访华,重建中美互信,再到习近平访美,库什纳的桥梁角色居功至伟。



香港《南华早报》分析认为,习近平访美所显示的乃是美国对朝鲜危机的迫切感。据最近发展,朝鲜正紧锣密鼓地替第六次核试做最后准备。若朝鲜在丰溪里核试场进行新核试,整个东北亚必定大为不安。但美前国防部长卡特日前表示,朝鲜问题不要说中国无法干预,就是特朗普对朝鲜出手,也无济于事。若美对朝鲜动武,很有可能使朝鲜入侵韩国作为报复,一旦第二次韩战再起,东北亚就会天翻地覆。如何稳定东北亚情势,将成为习特会的主要议题。



由于库什纳介入在习近平访美中扮演重要角色,世人所担心的剑拔弩张、气氛不和谐当不至出现,反而可能演变为中美重建友谊的表演,习近平对美经济释出善意,美国也对中国不太过份,双方藉这次机会建立“庄园外交”。若特朗普承诺访华,参加中国“瀛台会”,那就是中美的双赢。



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